Программа развития
загородного оздоровительного лагеря «Лесная сказка»
на 2021-2026 годы
"Программа развития загородного оздоровительного лагеря «Лесная сказка» на 20212026годы" (далее – Программа) составлена в соответствии с Перечнем поручений Президента
Российской Федерации по вопросам организации детского оздоровительного отдыха от 24 ноября
2010 года № Пр-3418, с учетом приоритетов и целевых ориентиров социально-экономического
развития Верхнесалдинского городского округа.
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля 1998 года N 124ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" дети имеют право на
полноценный отдых и оздоровление. Под отдыхом и оздоровлением детей понимают комплекс
условий и мероприятий, обеспечивающих охрану и укрепление их здоровья, профилактику
заболеваний, развитие творческого потенциала личности детей, закаливание организма,
формирование здорового образа жизни, занятие физической культурой и спортом, режим питания
и жизнедеятельности в экологически благоприятной среде.
Верхняя Салда один из немногих российских городов, не допустивших перепрофилирования
учреждений отдыха и оздоровления детей и подростков и по-прежнему сохраняющий
муниципальный загородный оздоровительный лагерь.
Благоприятные природные, экологические условия местонахождения лагеря делают его
незаменимым в обеспечении возможности оздоровления, социальной реабилитации, полноценного
отдыха детей и взрослых.
Благодаря усилиям Администрации ВСГО, Управления образования и работников
оздоровительного лагеря «Лесная сказка» (далее "лагерь"), удалось сохранить и улучшить
состояние загородного лагеря, организовывать ежегодно отдых детей работников
Верхнесалдинского городского округа. Начиная с 2011 года в лагерь приезжают на отдых дети в
том числе из других территорий (г.Невьянск, г.В.Пышма, пригородный район г.Н.Тагил,
г.Екатеринбург, ЗАТО Свободный).

Раздел 1 Общая характеристика загородного оздоровительного лагеря
"Лесная сказка"
"Оздоровительный лагерь "Лесная сказка" является структурным подразделением
Муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей
"Детско-юношеский центр" (далее-"ДЮЦ").
Лагерь запущен в эксплуатацию в 1981-1986 годах. В бюджете города традиционно
закладываются денежные средства на развитие лагеря. За последние три года лагерь заметно
преобразился: обновлённые помещения, новые приобретения, изменившийся внешний облик
лагеря радует и удивляет приезжающих гостей. Расходы на ремонтные работы и приобретения из
средств областного бюджета, местного бюджета и средств, заработанных учреждением за 20112014 годы, приведены в Приложении 1 "Ремонтные работы в о/л "Лесная сказка" за 2011-2014 годы"и
Приложении 2 "Приобретение основных средств в о/л "Лесная сказка" за 2011-2014 годы" к Программе.
Лагерь расположен в сосновом бору, не живописном берегу реки Салда, в 8 км от центра
города. Занимаемая площадь - 8,5 га. Протяжённость периметра - 3000 м.
В лагере созданы все условия для обеспечения комплексной безопасности: в помещениях
установлена адресная система пожарной сигнализации, громкая связь, центральные ворота
оснащены видеодомофоном, на территории и в корпусах установлена система видеонаблюдения.
На берегу реки оборудована площадка для пожарного водоснабжения.
«Лесная сказка» - это 3 комфортабельных двухэтажных спальных корпуса (на каждом этаже
по 8 комнат вместимостью 4 человека, по 2 комнаты вместимостью 2 человека, две туалетных
комнаты, душевая, комната гигиены, санитарная комната, в центре этажа уютный холл);
культурный центр лагеря – здание Клуба-столовой, где размещаются актовый зал, оснащённый

современным свето-звуковым оборудованием, просторные комнаты для творческих мастерских,
два обеденных зала на 250 мест.
На территории лагеря расположены дополнительные строения: административный корпус, в
котором находятся две большие душевые комнаты, прачечная, медицинский блок, жилой дом (для
проживания обслуживающего персонала), а так же не эксплуатируемое здание "Профилакторий".
Работы по ремонту Профилактория планируется начать в 2017 году. Запуск в эксплуатацию
дополнительного жилого здания позволит увеличить целевые показатели на 120 человек в летний
период. Жилой дом так же нуждается в ремонте.
Общая площадь зданий 5791,1 кв.м. Все здания из силикатного кирпича, имеют
железобетонные перекрытия. Мягкие кровли зданий в 2005 году заменены на крыши из
металлического профиля, кроме Клуба-столовой и Административно-бытового корпуса. В жилых
корпусах окна из ПВХ профиля.
На территории лагеря находятся две водозаборные артезианские скважины. Канализация
централизованная. Отопление от газовой котельной, находящейся на территории о/б "Тирус"
(протяжённость трассы 2 км).
В лагере созданы условия для занятий спортом: футбольное поле, волейбольная и
баскетбольная площадки, прыжковая яма. Установлены новые небольшие игровые комплексы,
малые спортивные формы, устанавливаются на территории стритбольные стойки, каркасный
бассейн.
Загородный оздоровительный лагерь "Лесная сказка" функционирует круглый год:
- во время летней оздоровительной кампании, ежегодно отдыхают 768 детей;
- в течение года педагоги "ДЮЦ" на территории лагеря реализуют дополнительные
образовательные программы различной направленности ("Лагерь выходного дня"). За период
2011-2014 года такой возможностью воспользовались более 3000 человек.
- Востребованы иные платные услуги (суточное проживание в лагере, предоставление
помещений для проведения лидерских и волонтёрских сборов, семинаров, конференций).

Раздел 2. Основные цели и задачи целевой Программы
Цель Программы: Реконструкция и модернизация загородного оздоровительного лагеря
"Лесная сказка" с целью расширения спектра и обеспечения качества предлагаемых услуг по
организации отдыха и оздоровления детей и работников ВСГО.
Задачи:
1.Создание безопасных условий для отдыха жителей ВСГО, приведение территорий, зданий
и помещений лагеря в соответствие с санитарно-эпидемиологическими, противопожарными
требованиями и правилами.
2.Сохранение и развитие материально-технической базы загородного оздоровительного
лагеря «Лесная сказка».
3.создание доступной среды для детей с ОВЗ.
4.Повышение эффективности использования базы лагеря в течение года, развитие платных
услуг.
Сроки реализации Программы: 01.01.2021-31.12.2026
Эффективность реализации Программы оценивается достижением целей и результатов
через систему целевых индикаторов и показателей путём:
1) сопоставления фактических и плановых целевых индикаторов и показателей по итогам
реализации Программы по годам;
2) анализа динамики целевых индикаторов и показателей, а именно: изменения фактических
значений целевых индикаторов и показателей по отношению к базовым значениям целевых
индикаторов и показателей по итогам реализации Программы по годам (этапам).
Целевые индикаторы и показатели считаются достигнутыми, если фактическое значение по
показателям выше или равно запланированному целевому значению.
Целевые показатели и индикаторы Программы, позволяющие оценивать ход реализации
Программы по годам, приведены в Приложении 4 «Целевые показатели Программы развития

загородного оздоровительного лагеря «Лесная сказка». Все представленные целевые индикаторы и
показатели соответствуют цели и задачам Программы. Они являются достоверными и доступными
для определения.

Раздел 3. Мероприятия Программы
Программа развития лагеря предусматривает решение вопросов (проблем) по следующим
направлениям:
Наименование мероприятий

Экономический
социальный эффект

и Источники
финансирования

Техническое
обеспечение
безопасного
пребывания
отдыхающих
в
загородном
оздоровительном лагере "Лесная
сказка".
Восстановление ограждения Обеспечение
комплексной Местный,
областной
территории вдоль реки (300 м)
безопасности лагеря
бюджеты,
внебюджетные
средства
Частичная
замена Эстетический вид ограждения Местный,
областной
ограждения северной и восточной лагеря
бюджеты,
стороны периметра лагеря (700 м)
внебюджетные
средства
Увеличение
количества Обеспечение
комплексной Местный,
областной
камер видеонаблюдения
безопасности лагеря
бюджеты,
внебюджетные
средства
Текущий ремонт зданий лагеря
Ремонт зданий и помещений Созданий
комфортных
и Местный,
областной
лагеря, замена окон, ремонт безопасных
условий бюджеты,
кровель,
замена
инженерных проживания,
увеличение внебюджетные
систем
количества
отдыхающих
в средства
лагере, в т.ч. через реализацию
платных услуг, повышение
энергоэффективности
помещений.
Приобретение и установка Экономия бюджетных средств, Местный,
областной
собственной котельной
повышение
эффективности бюджеты
отопительной системы
Ремонт
корпуса
№6 Увеличение
количества Местный,
областной
("Профилакторий")
отдыхающих в лагере детей в бюджеты,
период
оздоровительной внебюджетные
кампании
(120
человек), средства
создание
дополнительных
условий для оздоровления,
семейного отдыха (реализации
платных услуг)
Ремонт жилого дома
Привлечение внебюджетных
Местный,
областной
средств
бюджеты
Оснащение пищеблока
Замена морозильных камер
Улучшение качества питания
Местный, областной
бюджеты
внебюджетные
средства
Приобретение
Улучшение качества питания
Местный, областной

овощерезательной машины
Приобретение мясорубки

Восстановление
существующих
площадок.
Замена
футбольного поля

Улучшение качества питания

бюджеты,
внебюджетные
средства
Местный, областной
бюджеты,
внебюджетные
средства

(ремонт)
спортивных

покрытия Обеспечение безопасности во Местный,
областной
время занятий спортом
бюджеты,
внебюджетные
средства
Замена баскетбольных стоек Приведение в соответствие Местный,
областной
и футбольных ворот
законодательству. Обеспечение бюджеты,
безопасности во время занятий внебюджетные
спортом
средства
Приобретение
полосы Увеличение
возможности Местный,
областной
препятствий,
спортивных оздоровительных мероприятий бюджеты,
комплексов
в
лагере,
привлечение внебюджетные
внебюджетных средств
средства
Совершенствование
профессионально-кадрового
состава работников лагеря.
Расширение
штатного Квалифицированное
Внебюджетные
расписания лагеря, в т.ч. за счёт обслуживание
инженерных средства "ДЮЦ"
лизинга
систем
Развитие на базе о/л "Лесная
сказка" платных услуг
Приобретение комплектов
лыж
Приобретение ватрушке для
катания с гор
Приобретение снегохода для
прокладки лыжных трасс
Приобретение телевизоров

Привлечение внебюджетных
средств
Привлечение внебюджетных
средств
Привлечение внебюджетных
средств
Дополнительные условия для
отдыха
Оздоровление
граждан,
привлечение
внебюджетных
средств
Привлечение
внебюджетных
средств, расширение спектра
платных услуг
Дальнейшее позиционирование
лагеря, как содержательного,
интересного лагеря

Внебюджетные
средства "ДЮЦ"
Внебюджетные
средства "ДЮЦ"
Внебюджетные
средства "ДЮЦ"
Внебюджетные
средства "ДЮЦ"
Внебюджетные
средства "ДЮЦ"

Привлечение
внебюджетных
средств
Постройка дополнительных Привлечение
внебюджетных
зон отдыха на территории лагеря
средств
Оформление
территории Создание сказочного имиджа
лагеря
лагеря

Внебюджетные
средства "ДЮЦ"
Внебюджетные
средства "ДЮЦ"
Внебюджетные
средства "ДЮЦ"

Приобретение установки для
изготовления
кислородных
коктелей
Расширение
спектра
дополнительных образовательных
программ.
Совершенствование
программы летнего отдыха
Благоустройство
территории лагеря
Приобретение мангалов

Установка дополнительных Дополнительные условия для Внебюджетные
скамеек и беседок на территории отдыха
средства "ДЮЦ"
лагеря
Создание доступной среды
Установка
пандусов, Отдых и оздоровление детей с Местный, областной
поручней, доступных санитарно- ОВЗ
бюджеты,
гигиенических
помещений,
внебюджетные
доступных входных групп
средства
Перспективный план мероприятий по выполнению Программы приведён в Приложении 3
«План мероприятий по выполнению Программы развития загородного оздоровительного лагеря
«Лесная сказка».
Перечень мероприятий редактируется и конкретизируется в соответствии с выделенными
средствами и приоритетами.
Программа, разработанная на основе программно-целевого метода, представляет собой
комплекс различных мероприятий, обеспечивающих достижение конкретных целей и задач.
Использование этого метода предполагает создание Программы с обеспечением единства её
чётко структурированной и сформулированной содержательной части с созданием и
использованием финансовых и организационных механизмов реализации.
Мероприятия программы:
- носят комплексный характер;
- обеспечивают общие подходы и взаимосвязь целей и задач.
Применение программно-целевого метода позволит избежать усиления несоответствия
материальной инфраструктуры, условий для отдыха и оздоровления детей разного возраста
современным требованиям.
Вместе с тем при использовании программно-целевого метода могут возникнуть риски:
1) риск сокращения ранее выделенного бюджетного финансирования Программы в процессе
ее реализации. В этом случае нужно будет реструктуризировать Программу, разрабатывать и
реализовывать механизмы приостановления ряда уже начатых изменений.
При этом придется, исходя из новых бюджетных параметров, пересмотреть задачи
Программы с точки зрения или их сокращения, или снижения ожидаемых эффектов от их
решения.
2) среди рисков использования программно-целевого метода следует отдельно рассмотреть
риск, связанный с тем, что одна или несколько стратегических задач Программы могут быть не
решены.
3) неудовлетворённость населения проведением мероприятий по отдыху и оздоровлению
детей и деятельностью учреждений отдыха и оздоровления.
4) низкая платёжеспособность населения может затормозить развитие сети платных услуг.
5) к рискам программно-целевого метода следует также отнести риск неэффективного
управления Программой. В свою очередь, этот риск представляет собой совокупность таких
рисков, как:
-риск неэффективных управленческих решений в ходе выполнения Программы;
-риск отсутствия необходимой координации при реализации Программы и др.
Возникновение риска неэффективного управления Программой может привести к
экономическим потерям, негативным социальным последствиям, а также к невыполнению
основных задач, поставленных перед системой образования в среднесрочном и долгосрочном
периодах.
Совершенно очевидным является и то, что нерешенность хотя бы одной из задач
Программы приведет к недостижению цели Программы, заключающейся в обеспечении
доступности качественного отдыха и оздоровлении детей и подростков, то есть к невыполнению
Программы.

Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы предполагается осуществлять за счет средств
областного бюджета, средств бюджета муниципального образования и средств, заработанных
"ДЮЦ".
Средства областного бюджета, бюджета Верхнесалдинского городского округа для
реализации мероприятий Программы отражаются в соглашениях, заключаемых заказчиком
Программы с Управлением образования ВСГО.
Перечень мероприятий программы ежегодно корректируется в зависимости от выделенных
финансовых средств и приоритетов.

Раздел 5. Оценка ожидаемой социально-экономической эффективности
Программы
Реализация Программы позволит предоставить гражданам города более качественный и
доступный отдых и оздоровление в соответствии с современными стандартами и требованиями
инновационного развития Верхнесалдинского городского округа для всех категорий граждан
городского округа, социального и имущественного статуса, состояния здоровья.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы:
1. Дальнейшее положительное позиционирование лагеря в регионе
2. Увеличение охвата отдыхом и оздоровлением граждан ВСГО.
3. Создание доступной среды для детей с ОВЗ.
4. Обеспечение сохранности, продление срока эксплуатации существующей базы
загородного отдыха. Модернизация материальной базы лагеря.
5. Обеспечение комплексной безопасности пребывания отдыхающих в загородном
оздоровительном лагере.
6.Освоение новых форм организации отдыха, оздоровления граждан. Развитие сети платных
услуг
7. Позиционирование о/л "Лесная сказка", как любимого место отдыха жителей ВСГО.
8. Повышение образовательной и воспитательной эффективности организованных форм
отдыха детей и подростков, развитие сети платных услуг.